0462.net

 座間市には、１１８の自主防災会が設置されています。
そもそも自主防災会とは何なのか？という疑問があります。
座間市には「地域防災計画という計画が策定されています。その計画から、自主防災会に関する部分を抜粋しますと

第18節     自主防災組織の充実強化 （市民部）
 
　災害発生時の被害の軽減を図るためには、迅速、的確な対応が必要である。そのためには、平素から市民が「自分たちの地域は自分たちで守る」という地域の連帯意識をもち、自発的な防災活動を行うことが極めて重要となる。市は、自主防災組織の重要性についての認識を広め、組織の育成、指導を推進する。

１　自主防災組織の育成指導
　(1) 市は、地域防災活動の推進を図るため、自治会を中心とした自主防災組織の育成を推進する。
　(2) 市は、結成された自主防災組織が災害時に有効に活動できるよう、組織の充実強化に向けた指導、支援を行う。

２ 　自主防災組織の編成
自主防災組織は、地域住民相互の緊密な連携のもとに活動することが必要とされるため、住民が連帯感をもてるよう適正な規模で編成するものとし、大規模な組織にあっては、いくつかのブロックに分けて編成する。

３ 　自主防災組織の活動
(1)　 平常時の活動 
　ア　防災知識の普及 
　イ　防災訓練の実施 
　　・情報収集伝達訓練 
　　・消 火 訓 練
　　・避 難 訓 練
　　・救出訓練
　　・給食給水訓練
 
　ウ　 防災点検の実施
　エ　 防災資機材の整備点検 

(2)　 災害時の活動
　ア　 情報の収集伝達
　イ　 出火防止及び初期消火
　ウ　 救出救護活動の実施
　エ　 避難の実施
　オ　給食・給水・救援物資の配布及びその協力

など　各項目について記載されています。
しかし・・・・・

その実態は、詳しく調査はしていませんが、１１８の自主防災会が、ここに書かれている内容のどれだけを行なっているかは疑問菜のです。
活動ができない大きな障害は「自主」ということが十分に理解されていないところにあると思います。

地域のことは、地域でまかなう・・と言う気持ちが薄れてきてしまった・・・所に原因があるのだと思います。
例えは悪いのですが、昔、「村八分」と言う言葉がありました。
八分・・と言う以上は　十分が全てだと思います。住んでいる場所で「つまはじき」になっても、火事のときと、葬式のときは、助け合う・・・という掟だと思います。
こんなことすら、薄れてきてしまっているのかもしれませんね。

現在の、座間市の町の中を見て、上記の計画に従って活動できている自主防災会は、
ほとんどないといっても過言ではないと思います。
大事なのは、この活動は、定期的に繰り返し行なうことに意味があるのだと思います。

訓練と言う、現実とはかけ離れた活動であることは否めません。
「こんなことが実施のときに何の役に立つのだ・・」と言う声を否定はしません。
しかし、自発的に、自分の時間を割いても参加することにこそ地域と共に生きているのだという自己確認ができますし、
また　、参加した他者からみても、「ああ　あんな人が住んでいるのだ・・」という他人による確認が行なわれることに意味があるのだと思うのです。

 「地域防災計画」のなかで、市は自主防災会を指導育成すると規定されています。

しかし、現実には、具体的にここはこうしたらよいですよ・・とか　出かけていって組織化に携わることはしていません。
座間市の現状を見てそれは出来ないと思います。

しかし、「できない理由」、「できない現実」をきちんと市民へ示すことは必要だと思うのです。扉を叩いた人には、ドアを開けます・・・相談にも、必要に応じて指導団体を紹介します・・というような対応が必要だと思いますしわたしたちも、その方向で、働きかけをしております。

私たちは、防災・減災活動を通じて、市の防災訓練や県の行なう防災訓練や、救命訓練などに参加する機会があります。
その中で、常に感じることは、行政にできることには限界があるということなのです。
行政の、担当者も現実に、そのことを感じているのです。ところが、残念ながら　そのことが　市民にきちんと伝えられていないのです。市民の中には、まだまだ　行政依存の考え方が多いのです。

６月に　座間市でも避難所開設訓練が行われました。
自治会から動員された人々が参加しておりました。われわれは、開設要員としてお手伝いをさせていただきました。

訓練会場にこられた市民の方は、この問題に関心を持っている人なのです。
その意味では　参画意欲が高い人なのです。
その人たちですら、口々に出る言葉は、「災害時に市は何をしてくれるのか」という質問を私たちにぶつけてくるのです。

私たちも座間市民として、当然な質問だと思うのです。
参加しない、多くの市民がは「その時になれば、市がやってくれる」という、気持ちが無言の内に現れているのだと思うのです。
私たちは、これらの行動を、「お上依存症候群」と呼んでおります。