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夕食炊き出し風景

　１９時、夜のＷＳに移りました。ここでは、第１部のＷＳで出されたキーワードを中心に、実際に座間市で地震が起きて避難所が開設されたことを想定していくつかの例題を示して皆さんに考えていただきました。
たとえば、

①　避難所に一番最初に来る人はどのような人でしょうか？という問を投げかけさせてもらいました。それは、一番元気な人なのですね。車に荷物を積み込んで元気に避難所に入ってくることが過去の被災地でも報告されています。
この人をどのように扱ったらよいのでしょうか？ さまざまな考え方がありますが、避難所というものが何の目的で設置されるのかということを理解できればその行動も見えてくるはずです。


②　避難者名簿の問題があります。昨今、個人情報という得体の知れない「単語」の前で、今まで地域のつながりの基となっていた情報が途切れてしまって、肝心なことも伝え合えない状況があることを多くの方は感じています。しかし、被災地では何よりも大事なのは「安否情報」なのです。避難所で「避難者名簿」を作ろうとしたときに「個人情報」を楯に情報の収集ができなかった場合には、サポートの網の目からこぼれ落ちてしまう危険性さえあるのです。


③　避難所の受け入れ態勢は、座間市では市の職員が３名で数多くの避難者を受け入れることになっています。果たして実際このようなことが可能なのでしょうか？　普段から付き合いがある住民同士さえ、果たして災害のときにうまくつながれるかどうか判らない中で、まったくのなじみの無い職員がこのような混乱の中で本当にできるのかな・・・計画では、避難してきた住民に協力を求めるとなっていますが、協力関係が成り立つ前提は、相互の信頼関係がある場合だと思うのです。本当にできるのでしょうか？
このような、例題を約１４例を提示して皆さんで考えてみました。


その結果、皆さんから出てきた答えは、災害時の緊迫した中でこのような問題に取組んでいる暇は無いはずだ。こんな場合誰が責任と権限を持って「捌く」のだろうか？
これができるための常日頃からの準備が必要なのではないだろうか・・という意見が多くのグループの中から出てきました。


避難所の「鍵は誰がどのように持っているのか？」　どのくらいの時間で対応することができるのだろうか、という住民にとっては本当に素朴な質問にまとまってきました。
　そこで、私達は、避難所というものには平時から「避難所運営委員会」というものを設置してこの委員会の中で万一のときに備え受け入れのための手順、配置、役割分担などを決めて定期的に、このような避難所宿泊訓練を行うことが大事であるのではないかという提案をさせていただきました。参加者のほとんど全員の方から賛同を得ることができました。


　神奈川県は、各市町に対して平成１４年に「避難所運営マニュアルの指針」という文書を出しています。その中に、この件や、福祉避難所の設置についても努めるよう指示されていますが、座間市では、前回の地域防災計画の見直しにおいてもこの問題への取り組みがなされていないようです。
私たち、「ざま災害ボランティアネットワーク」はこの問題について今後とも積極的な提案を続けて行きたいと考えています。


２０時から、宿泊準備体験に移りました。
避難所で考えなければならないのは元気な避難者のことではなく、いわゆる「災害弱者」と呼ばれる人々への対応だと思います。今回の、体験塾にも、いつも災害弱者の立場から「助けて！！」という発信を続けているＳさんが二人のお嬢さんと一緒に参加してくださいました。


　彼を含めて避難所は、災害弱者には優しく作られていないと思います。このことは、これからの課題としても、授乳する母親のスペース、女性の方々の更衣スペース、同じく異性の更衣を目の前では見たくない人もいると思いますのでそのための男性の更衣スペース、要介護の方々のおむつ交換のスペース、身体に障がいのある方々の居住スペースなどなどたくさんの配慮が必要であることを説明した上で、簡易プライベートスペースを作るためのブルーシートで作る三角テント作り、折りたたみテントによる介護用トイレスペース作りなどを体験してもらいました。


　避難所での一人当たりのスペースは、１ｍ×２ｍとなっています。しかし、大規模な災害が起きればこれ以下のスペースの中でお互いに譲り合いながら生活することも覚悟しなければなりません。しかし、何日か経てば、自宅に戻る人、疎開する人などが出てきて避難所の中にもスペース的に余裕が出てきます。
言い換えればこのことは、長期に避難所生活をしなくてはならない人がこの場所に取り残されるということなのです。
ここからが、避難所運営の難しいステージに入ってきます。そこで活躍するのが「パーテーション」と呼ばれる個人の生活空間を作り出す「簡易仕切り板」なのです。この組み立ての体験もしてもらいました。


　暑い体育館の中ですので、この仕切り板の中で寝る勇気がある人はいなかったようですが、高さ１１０センチのダンボール板の囲いが、他の人からの「目」から逃げることができる・・・ということは体感できたと思いました。

　このような、数々の体験をして就寝準備作業を終え、各人それぞれの寝場所の確保に移りました。幸いに、外から涼しい風が館内へ流れ込んでくるようになりました。思い思いの場所を確保して宿泊体験者２６名は眠りに付きました。
ZSVNのメンバーは、避難者の安全を確保するために２名一組で交代しながら２時間ずつの不寝番を勤めました。小学校の横の道路は夜間の車の往来も多く。特に若者が乗り回すバイクの音で眠ることができなかった人もいたようでした。
今回は、２６名という人員でしたので、体育マットを床に敷きその上で寝ることができましたが、現実にはこれらのマットは、身体の弱い方々へ最優先に配布されるものです。しかし、過去の避難所の人間模様を見聞きした経験のある私には、これすらも果たして理解してくれるのか・・・自信が持てないような気持ちがありました。

　８月２３日（日曜日）。４直の不寝番の人によって前日参加者の皆さんに手伝って準備してもらった「ハイゼックス炊飯袋」が、釜の中に投入されました。
６時。「起床」という掛け声で思い思いに寝床から這い出して外へ出てきました。感想をお聞きすると「うん　よく寝たよ」「いやー　明け方涼しくなって　寝袋にもぐりこんだよ」「バイクや車の音がうるさかったよ」・・・などなど　それぞれ感じたことが多かったようです。
約２５分間　煮沸されたハイゼックス袋が釜から出され、用意してあるスチロールの箱の中に移されました。この中で最低でも２０分間以上の蒸らしが必要です。この炊飯方法のポイントは、炊飯前の米への水の含ませ時間と、炊飯後の蒸らし時間です。

　一方テーブルの上には、約８種類の「ふりかけ」が並びました。また、スタッフのＫさん、Ｔさんの自家製の梅干や梅漬けが並びにぎやかです。
そこに登場したのが、簡単味噌汁作り技の公開でした。材料は、「液味噌」＋「せんべいのくず（細かくしたかけら）＋「焼き海苔」です。
容器の紙コップに、せんべいのかけらを数個、液味噌を適量、焼き海苔を適量というアバウトなレシピの中にお湯を注ぎスプーンでかき回すと･･･何と　すばらしいお味噌汁が・・・・
蒸らし時間が終わったご飯が、紙皿の上に広げられます。お箸でほぐして、「ふりかけバイキングコーナー」へ、味噌汁を作って　各自思い思いの場所に陣取り食べ始めました。「これはうまいよ」「味噌汁うまい！！」「ふりかけって･･こんなにおいしかったのか・・・」と皆さん旺盛な食欲を見せてくださいました。
後片付けも参加者の方々の協力を得てあっという間に終えることができました。
７時。振り返りの時間です。Ｓさんの進行で１泊２日の避難所体験の感想を述べていただきました。皆さん、避難所というものが如何に多くの課題を秘めた存在であるかということは理解していただけたようでした。詳しくは、アンケートを整理して改めて報告させて頂きます。
宿泊をされた方々は、やはり、事前に何らかの受け入れ組織が必要だということを発言されていました。


　８時。全員で会場の清掃に取り掛かりました。使用した機材を整理し、荷物を運び出し体育館、玄関、トイレ、水場、炊き出しをした場所の後始末をしました。
校長先生もお越しになられ、手伝ってくださいました。感謝の言いようもありませんでした。

　８時４０分。宿泊体験塾の閉講式を行いました。ＺＳＶＮ田中代表が、参加者の方々、支援してくださった校長先生へお礼を申し上げ、この活動がきっかけになって、避難所のことが真剣に取組まれるように地域からも声を上げて欲しいというお願いをしました。
最後に、校長先生から一言ご挨拶をいただきました。
先生は、人事交流事業の一環で、綾瀬市に出向され勤務していた経験から、綾瀬市ではすでに避難所となる各学校に委員会が設けられて、校内の空き教室などの使用順位なども決められている・・・という体験をされているようです。座間市へ校長として戻ってきて、座間市のこのあたりの課題が未着手であることを知り、施設を預かる立場として不安に思っていたようでした。そこへ、ＺＳＶＮから今回の企画の提案をいただき協力をしたという経過を話してくださいました。
今後、このような企画が市内の各避難所で行われることを期待しています。また、栗原小学校としてできることがあれば協力をして行きたいという力強いお言葉をいただきました。


　参加してくださいました皆様本当にありがとうございました。
そして、会場をお貸しくださった栗原小学校、資機材などの提供をしてくださった座間市安全対策課、消防署の皆様に感謝をいたします。
私たち、「ざま災害ボランティアネットワーク」は、できれば、今年度中に冬バージョンの体験塾も予定しています。ぜひ、多数の参加をお待ちします。スタッフの皆様、そして愛川ネットの方ありがとうございました。

 　私たちが、特に重視しているテーマは、「地震災害」です。
しかし、ご覧いただくと判るように計画の全体を流れる思想は、「促進する」「推進する」「努める」「図る」という言葉が多く、各種対策を進めるために必要な「マニュアル」についても「作成、整備・・・に努める」となっています。本当に努めているのか・・と当局質問してもその答えは、はなはだ心もとないものになっています。

　また、この計画によって、災害時の支援体制に対して、関係団体と各種協定が結ばれていますがその多くは、検証が不十分なものが多く、毎年の総合防災訓練の中から出てきた問題点が整理・検討され協定の更新に当たって反映されている形跡を見ることができません。

　地震発生直後に、被災した市民に一番大切なことになる「避難所整備計画」を見てもその文面は、明らかにどこかにあったマスターをコピーした文面となっています。
特に、私たちが心配しているのは、高齢化社会の中での中で「要支援者」の対象となる人々が増え続けていることです。

　しかし、皆さんよく考えてください。
大規模な災害が起きると座間市民全員が「要支援者」となることなのです。
少なくとも今の行政にはその視点が欠落しています。
更に、座間市には「福祉避難所」が計画されていません。
市内には、平時から、生活に不自由しているさまざまな障がいをもたれている方々がいます。現在の、座間市地域防災計画ではこのような人々もすべからく、市が指定している小学校をはじめとする避難所施設に収容することになっています。
福祉の視点から見て本当にどうなるのだろう・・・少なくとも〃避難所のなかでも障がい者、高齢者、乳幼児を抱えている人々や妊婦の方々には別区画の場所を提供する計画が必要だと思います。その辺りの配慮も現段階では、見ることができません。

　どうか、市民の皆さんが一人でも多くこの種のイベントに参加していただき、「避難所って・・・」と真剣に話し合う場所、きっかけになれば良いなーとおもっています。

　過去の、災害の事例がたくさんありますが、１４年半前に発災した「阪神淡路大震災」では、地震への備えが無い中での都市型大震災がどのような状況になるのかというサンプルになってしまいました。
しかし、その中からわれわれは、被災地を助ける活動力は「市民の中にある」という貴重な経験も学びました。その後、この中で得られた体験は、中越地震、中越沖地震、能登半島地震
などで活かされ「災害救援活動ボランティア組織」の活動に一定のルールができてきました。

　しかし、残念ながら行政の取り組みはこのような教訓を活かすことなく「努める」「検討する」という枠組みから抜け出ていません。多くの自治体は、災害に備えるということで取り組みはしているようですが、その計画は検証されておらず、「紙の上にかかれた物」にしか過ぎないのが現実です。
　市民の多くの人々は、頭の中では「地域は普段からつながるべきだ・・・」と思ってはいても日々の生活に追われて結局「べき論」が巷にあふれている状況があるだけです。
そして、恐ろしいことは市民の多くの人々が、何かあれば「行政がやってくれるよ・・」さらには「当然行政がやるべきだ・・・」と考えている人が多いのです。
更に問題なのは、行政が「できること」「できないこと（市民にお願いすること）」の区分を明確に示していないことなのです。

　座間市においても、昨年度まで「避難所開設訓練」と称する訓練が行われておりましたが、現実には形式的な訓練でその効果は極めて怪しいものでした。私達は、この形式的な訓練を何とか役に立つ訓練にして欲しいと提言をしてきました。
残念ながら行政の取り組みは弱くなかなか主体者として計画する機運が生まれない状況でした。そこで、私たちがお手伝いする形で「実のある体験の場・・・」すなわち今回の、「災害避難所宿泊体験塾」として行うことにしました。
この活動の中から避難所のあるべき姿を描き出して市と連携しながら「避難所運営ハンドブック」を提案し、それをもとに市内にある３０箇所の避難所ごとの「避難所運営マニュアル」を作るきっかけをしたいと考えております。

　残念ながら、座間市の地域防災計画は、少なくとも神奈川県が示している「避難所運営マニュアル策定指針の概要｣に示されている内容に適合していないことは事実であります。
これを何とか修正し近隣市町と同じようなレベルに持ってゆきたいと考えております。
ぜひ、この機会に家族揃って、近隣揃ってイベントに参加してください。心よりお待ちしております。
　参加を希望される方はこのブログの下にあります「避難所宿泊体験塾」の案内書をダウンロードして申し込み書を記入してＦＡＸまたはメールをしてください。

夜の体育館・・・暑かったです

 ●夕食
　夕食は、避難所となる体育館の１回部分にある、家庭科教室の調理実習室で食べました。大和災害ボランティアネットワークのメンバーが、調理してくださった非常食＋豚汁を食べました。
チョッと気になったのは、この調理が、訓練科目に入っていない・・・一部の裏方さんが担当する形になっていたことです。給食・配食作業は大切な仕事となるはずです。この辺りは、われわれは、科目として取り入れる必要性があるのではないかと思いました。

●クロスロードゲーム
　クロスロードゲームと言うのは、想定された条件下で、課題に対して、あなたは「ＹＥＳ」か「ＮＯ」という判断を求めるゲームです。大事なのは、なぜその判断を下したのかという考え方をメンバー相互に発表しあうことなのです。
問題に示される条件は、きわめて限定された範囲での条件なのでその背後にある状況を、各自が想像して自分の考え方を纏め上げ判断すると言うものです。
想定問題には、やや「？」が付くものもありますが、防災・災害というキーワードで、参加者が意見を言い合うと言うツールとしては面白いものだと思います。われわれも、これからの定例会などでも時間を見て使ってみようと思います。

●災害とは
　災害について　大和災害ボランティアネットワークのメンバーでもあり、現在Ｇ大学で災害の研究を行なっている伊藤さんから話がありました。やや、学術的にまとめられた話でしたが、参加者の中に災害地て実際に救援活動や反対に、被災者になった経験のある人が、自分の体験を体系化して整理する意味では役に立つ話でした。伊藤さんは、海外での医療救援活動の経験も豊富で、その体験から、在日外国人の方々への災害支援対策を研究されています。
われわれは、長い間、単一民族として生きてきた関係で、なかなか異文化の人々との交流が下手な部分があります。特に、地震体験の少ない外国人の方々へのサポートは、座間市においても真剣に取り組むべき課題だと感じました。
私たちの組織でも、市内の外国人支援ボランティアの方々と連携して、今後の取り組み課題の一つとしての確認することが出来たと思います。

●応用的救急法
　伊藤さんの、医療従事としての体験から考えられた応急手当を学びました。
それは、パンストを活用した、傷口のガーゼなどの固定法でした。パンストを、患部にあわせて切断して結ぶもので使える技能だと思いました。今後、活動を通じて広めて行ければと思いました。

長時間にわたる座学を中心とした講座が終わりました。お疲れ様でした。

●宿泊体験
　体育館の中に、各自思い思いの場所に寝床を作って就寝しました。
昼間の　馬鹿みたいな暑さも和らぎ、窓から涼しい風が入ってきましたが、それと共に、外で騒いでいる若者たちの声も流れ込んできます。
私は、持参した、キャンプ用のウレタン製の約６ミリのマットを敷いて、寝袋をのせて横になりました。初めは、良いのですが、しばらくたつと、木の床の固さが薄いクッションを通して身体に響いてきました。体が痛くなります。
そこで、支給された毛布をふたｒつ折にして寝袋の下に敷きました。これで幾分か和らいだものの、何回か目が覚めました。
　暗がりの中で、阪神淡路のときの避難所の景色が浮かんできました。私は、尼崎のある小学校の体育館宿泊しましたが、当時は冬の寒さで体全体が凍りつくような感じで、結局まどろむ程度の睡眠でした。翌日は、ダンボールを敷きましたが身体にダンボールの波型の凸凹が感じられたことを思い出しました。
あのときの　うめき声、鳴き声、ひそひそと話す声がよみがえってきました。
　来なければ越したことは無い地震です。でも　近い将来確実に来るであろう地震災害・・・この固い床の上に横たわる人々は、この方さ、暗さ、音に響き・・・これらのことを事前に体験しておくべきでは無いかと切実に感じました。
夜中、寝られないのでしょうか・・起き上がって寝床に工夫をする音や、トイレに行く足音が響いてきます。
どんなことをしても、仲間たちと力を合わせて、市民の皆さんにこの体験をしてもらって、減災と言うことを真剣に考えるきっかけにしてもらえればと思いながら　眠りに引き込まれてゆきました。

●ハイゼックス炊飯
　朝５時。ざま災害ボランティアネットワークの提案で、ハイゼックス炊飯袋による炊飯をしました。本当は、参加者一人ひとりに炊飯作業を体験してもらうつもりでしたが、炊飯作業は裏方がやると言う方法が大和災害ボランティアネットワークの運営方法のようでした。
ハイゼックス炊飯は、テクニックが必要です。私たちも何回かの失敗を経て、安定した炊飯ができるようになったのです。ちょっとした工夫が大事なのですが・・その部分を、大和の方にも学習していただきたかったのですが残念でした。
出来上がった、ご飯はとても良く炊けていました。おいしくいただきました。ご馳走様でした。

●ロープワーク
　終了時刻までの短い時間をいただいてロープワークを体験しました。
普段何気なく「結ぶ」という行為をしているのですが、実際に、結ぶことを取り出して学習すると参加者は改めて迷いだすようです。もっとも大事な「本結び」を学習しましたが、参加した十数名の方の中でも、なかなか上手く行かない人がいました。
連続一重結びは、子どもたちに、ロープを教える時の、興味付けに使えるので覚えていただきました。これは、できるとうれしくなる・・科目です。全員できるようになりました。
次いで、基本中の基本「もやい結び」を学習しました。なかなか苦労しておりましたが何とか覚えられたようです。
ロープワークは、いざと言うときに役に立つ技能です。しかし、すぐに忘れてしまいます。できれば、との届くところにロープをおいておいていつでも復習できるようにしておくことが大事です。
多分、自宅に付いたころには忘れてしまっているかもしれません。マニュアルを配布させていただきました。

　８時４０分　全ての科目を終了して解散となりました。ご苦労様でした。
この講座を通じて、多くのことが見えてきました。参加したメンバーを中心にざま災害ボランティアネットワークとしても体験の場を開発してゆきたいと思います。参加された方々、お疲れ様でした。

６ 避難所の管理・運営
(1) 避難所として実施すべき事項
ア 避難住民の名簿作成
自治会長等の代表者の協力を得て、避難住民の名簿を作成し、人員を把握する。この名簿により転出入者を確認する。

イ 負傷者の搬送
負傷者、急病人等は、リヤカー、担架等を使い医療機関、又は応急救護所へ搬送する。

ウ 生活物資（水、食料、物資）の受入、管理、配給
(ア) 自治会長等の協力を得て公平性に配慮する。
(イ) 品目、数量について、市災害対策本部に連絡し、調整を密にする。
(ウ) 搬送に当たって、集積場所を明確にし、連絡を密にする。
(エ) 避難住民のほか、地域の被災住民にも留意する。

エ 簡易トイレの設置

オ 発電機の設置、管理（燃料等）

カ 情報の提供
(ア) 家族、知人の安否や被害状況等災害の正確な情報を収集し、避難住民に正しい情報を提供する。
(イ) 情報等の掲示コーナーの設置
(ウ) 巡回医療の対応

キ 避難生活の手助け
(ア) 要望の聞き取り
(イ) 寝具の乾燥（天日干し等）
(ウ) 来訪者及び電話の取次ぎ
(エ) 避難所の衛生管理（廊下、便所、湯沸場の清掃等）
(オ) 避難住民の健康状態の把握

(2) 組織編成
　避難所に多数の住民が避難することが予想され、職員だけで対応することは困難な状況となる。
したがって、健康な避難住民及びボランティア（県外・市内外）の協力を確保して組織化し、活動部隊を編成する。
なお、阪神・淡路大地震時の避難所の活動内容の例によると、おおむね避難住民100人に対して10人（市職員３人、ボランティア５人、その他２人）の要員が必要となる。

(3) 管理・運営に当たっての留意事項
ア 運営に関しては、避難者、住民、自主防災組織の協力が得られるように努める。
また、必要に応じて県等関係機関に協力を求める。
イ 避難者のニーズの早期把握に努める。
ウ ケア・スペースの確保等、災害時要援護者に対して配慮する。
エ 避難所における生活環境に注意を払うとともに、男女のニーズの違いにも配慮したプライバシーの確保対策をとる。
オ 避難者の健康状態を十分に把握し、必要に応じて救護所を設置する。
カ 一時収容した避難者に対しては所要の応急保護をしたあと、縁故先のある者についてはできるだけ短期間に縁故先へ、
　　その他の者についても他に分散するよう指示し、できる限り短期間の収容にとどめる。

(4) 災害時要援護者への対応
市は、避難所で生活する高齢者や障害者等災害時要援護者に対し、自主防災組織、ボランティア等の協力を得て、各種救援活動を行う。

７ 私設避難所
(1) 状況の把握
被災者が、空き地、子供広場や民間（事業所等を含む）の好意により開放された建物等に泊まることが予想される。
このような私設避難所については、確認次第、市災害対策本部へ報告する。

(2) 対 策
市災害対策本部は、避難所に移動するように指導するとともに避難住民の名簿を作成する。
避難住民が指示を受けても移動しない場合、施設責任者を避難住民から選任させ、施設の安全管理体制を指導する。

８ 帰宅困難者の安全確保
　帰宅困難者が発生した場合、情報提供など帰宅困難者への支援について関係機関との調整を行い、家族の安否等に関する情報や避難場所の提供、徒歩等で帰宅する場合の支援について検討する。

　市は、この計画に基づいて、３年前から、市内の避難所の指定を受けている小学校を使って「避難所開設訓練」を行っています。私たちも、前身の組織の頃から　お手伝いをさせていただいてきました。
残念ながら、「訓練」と言うにはまだまだ遠いと言うのが正直な感想です。

　そもそも、避難所と言うものがどのような目的を持って設置、運営されるのかということが　地域の住民の皆さんに伝わっていないことなのです。さらに、問題なのは、市の地域防災計画で規定されている「市災害対策本部」組織が、計画通りに機能していないことに課題があると言うことが見えてきたのです。

　この、計画にあるように、避難所は、学校と市担当職員、近隣自治会、自主防災会によって運営されることになっています。その統括的な責任は、災対保健福祉部が担うことになっています。残念ながら、その意識は決して高いとは言えないのが現状です。
つまり、職員の方々に、自分たちの重大な任務であると言う意識が低いことと、そのための研修や、訓練がなされていないことも問題として浮かび上がってきています。
確かに、日常の業務を持ちながら、さらに災害時の任務についても気を配れというのは大変なことだと思いますが、市民の生命を守ることも日常の仕事の延長の上にあることを考え行動できる体勢の確立を願うものです。

　もう一つ感じたのは、地域の避難所に対する意識と言うか関心が極めて低いことなのです。

訓練に参加（動員）されて人でさえ、その時になれば、市（行政）が面倒を見てくれるのだろうという意識なのです。
避難所は、被害を受けた地域の住民の方々が、当座の生活を維持してゆくために設置される緊急的な施設です。
つまり、避難所は、被災前の生活の場が避難所へ移ったと考えなければなりません。
確かに、被災を受けて、心配事が多くて生活のことを考えられないという気持ちは解りますが、避難所は、誰でもなく避難者が協力して運営してゆく場なのです。
避難してきた直後は、いざ知らず生活になれた段階では、避難所内部での、トイレの清掃、居住スペースの清掃、給食作業、荷物の受け渡しなどのさまざまな作業は、その避難所で生活している人々が、自分の体力に合わせて力を出し合って、運営してゆかなければならないのです。
自宅で生活しているような、勝手気ままな生活はできません。さまざまな考え方を持っている人々と、隣り合って生活することになります。
子どもたちも避難してきます。テレビもない、ゲーム機もありません。携帯電話もママなりません。そのような生活の中で、数日間最悪の場合には、仮設住宅が出来上がるまでの数十日間を過ごしてゆかなければなりません。
このことを、覚悟しておかなければならないのです。ご存知の通り、体育館には、冷房も暖房もありません。シャワーもないのです。こういう生活環境を想像する訓練も必要なのです。
しかし、学校の教育の場では、そのような問題について学習や体験をすることができないのが現実です。

今まで、TVの画面の向こう側にあった　出来事が「自分の出来事」として覆いかぶさってくることになります。
　都市部（座間もその範疇に入ると思われる）の災害で、心配なことは、コミュニティーが確立されていないことです。
今までの、新潟や能登、宮城、岩手の被災地では、地域そのものが普段から強く繋がって生活をしてきたところなのです。
言い換えれば、地域そのものが「親戚」のようなところでした。
ところが、もし首都圏を地震が襲った場合には、個々人が閉ざされた人間関係のなかで生活している人々が多いことからさまざまな問題が起きることが予想されます
避難所と言う区切りのない空間の中で生活をしなければならないのです。

　私たちは、これらの避難所生活が私たちに及ぼすであろう問題について考え、普段から災害時の避難所の運営についてきちんとした手段を確立しておかなければならないと考えるのです。
そして、定期的に、実際に、疑似避難所体験する機会を作り、地域の人々に実際に宿泊生活をしてもらい、その感想などを通じてさらに備えるべき課題を整理してゆくことが必要ではないかと考えております。

　残念ながら　座間市では、今まで　宿泊型の避難所運営訓練を行ったことがありません。しかし、近隣の市では毎年複数の避難所で、地域の人々が参加し宿泊を体験して「何をどのようにしたら良いのか」ということを　住民が話し合う中で　心構えを作り、それぞれの避難所にあったマニュアルを作成しております。

　私たち、ざま災害ボランティアネットワークは、今後、宿泊型の避難所運営訓練を行政に提案して行政・社会福祉協議会・学校・地域自治会そして住民の方々を巻き込んだ活動を行なってゆきたいと考えております。
多くの災害の中で言われていること・・・避難所に真っ先に入ることが出来る人は、元気な人なのです。この人々が、一番良い席を確保してしまうことなのです。
本来、優先的に入らなければならない人々は、支援の手の遅れなどもあって、どうしても到着が遅れてしまいます。
その時には、入る場所はすでに無く、割り当てられる場所は、風通しの良い、騒音が、埃が舞い立つ場所しかないと言うことを　真剣に考えなければなりません。

私たちは、避難所運営という問題を通して　その地域の、防災・減災の問題に取り組んでゆきたいと考えております。
安全で安心の生活ができる町・・・座間市を作りだす活動の一翼を担いたいと考えております。
賛同される方々の　参加をお待ちしております。