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小さな消防隊員

　８月２４日（月曜日）　皆様もご存知の相武台前駅近くにあります「都南自動車教習所」が、「社会貢献事業」の一環として昨年度からはじめた「子ども防災講座」に、ざま災害ボランティアネットワークがお手伝いさせていただきました。

　都南自動車教習所は駅近くの便利な場所に教習コースを含めてかなりの広場を持っています。教習所がお休みのときにこの場所を使って地域活動に役立つイベントをしようということで始まったようです。
第２回の開催に当たって私たち「ざま災害ボランティアネットワーク」に手伝って欲しいという話が舞い込みました。急なお話でしだったこと、や前日まで「避難所宿泊体験塾」を行っていたということで、メンバーも若干疲れてもいましたので、一部の科目ならお手伝いできますということでメンバー５人が参加させていただきました。

　朝９時、教習所の入り口には子どもと、付き添いの若いお母さんが集っていました。
私達は事務所で所長さんと挨拶をさせていただき担当者のＫさんと打合せしイベントの流れを確認し開会式に臨みました。

　先ずは、本日のお昼ご飯のメインとなるカレー作りに挑戦しました。教習所の若い教官数人が芝生に板を敷いて竈（かまど）を据えて火を熾して調理の準備をしています。子どもたちを２グループに分けて、カレー調理班は野菜を洗って皮をむく作業をしてもらいます。お母さんたちに手伝ってもらいながら、にんじん、ジャガイモ、たまねぎを刻みました。

　もうひとつのグループは、調理に使う水を運ぶ体験をしてもらいした。普段は、なんでもなく蛇口をひねると水が出てきますが、災害の時には水が途絶えてしまうこともあります。そんなときには「給水車」という車が市内の要所要所に出動し水を配ってくれます。
しかし、そこから、水を汲んでもどうやって運べばよいでしょうか？　最近は、高層の建物もあります。エレベーターが動けばよいのですが、災害直後おから３日から４日は電気も思うようになりません。
戸建てのお家でも、給水車から家までの間に水がこぼれてしまうことも考えられます。そのような場合に貴重な水を安全に運ぶための体験をしてもらいました。
今回は、ビニール水球をエコバッグに入れて運ぶ方法を採りました。子どもたちは一生懸命に釜のある場所まで運んでくれました。

　刻まれた野菜は、若い教官たちが交代で肉と一緒に大釜の中で炒められましたす。
次は、ご飯つくりです。今回は、座間市から提供を受けた「アルファー化米：白飯」を調理しました。じっくりと時間をかけてとてもおいしいご飯ができました。

　しばらくしていますと、会場へ座間市消防隊のはしご車（１５メートルクラス）と工作車が到着しました。子どもたちは大興奮・・・消防隊長や消防隊員へ挨拶をした後、消防・救急の話がありました。さて、本日の一番のお楽しみのはしご車の体験乗車です。
子どもたちは二人一組で安全器具を身につけて乗車しました。緊張した顔ではしご車の防護枠にしがみつくように乗っていました。全員乗車体験した後、時間が余ったのでお母さんたちも希望者何人かが体験しました。
めったに無い貴重な体験です。友達同士で写真を撮りあっていました。
はしご車体験も無事に終了し消防隊をみんなで見送りました。

避難所を考えるワークショップ風景

　8月22日、23日座間市自治会連絡協議会の主催で「災害避難所宿泊体験塾」が開催されました。
「ざま災害ボランティアネットワーク」はこの企画の立案、運営のお手伝いをさせていただきました。この企画が実現できましたのは、ひとえに会場の提供をしてくださいました栗原小学校のご協力の賜物と厚くお礼を申し上げます。

　座間市では、初めての企画でした。果たしてどれだけの方々の賛同を得られるのか心配でしたが、私たちメンバーの精力的な募集活動の結果、通学地域の一般の市民の方々が60名、私たちのメンバーが18名、隣の愛川町の災害ボランティアネットワークの方も応援に駆けつけてくださり、総勢79名の参加者によりスタートしました。

　8月22日、まだまだ夏の暑いさなかの避難所の生活体験をする想定のイベントということもあり、受け入れ側の私達は、万一の事故に備えてAEDなどをはじめ救急医療セットなど万全の体制を敷いて臨みました。また、インフルエンザの流行宣言も出されていることもあり、会場への入場,給食などの炊き出し作業に際しては、手指の消毒を徹底させていただきました。

　13時半、想定避難者の方々が三々五々と会場に到着しました。見込み参加者は事前の確認で約70名前後と見ておりましたので、受付が混雑するのではないかと心配し、メンバーのほとんどを受付に張りつけて受入をさせていただきましたが、参加者のほとんどの方が、自治会の方々と言うこともあって予想以上にスムーズな受け入れができました。
実施本部のちょっとした手違いもあり、集合時間が早めの案内になってしまいましたが、防災に関する「世間話（せけんばなし）」などをしながら開始時間を待っていただきました。
会場は、たくさんの方々の熱気もありかなりの暑さになっておりましたが、うちわをバタバタと扇ぎながら夏真っ最中という景色の中でのスタートとなりました。

　15時　自連協の会長の挨拶、引き続き、座間市の安全対策課の担当者の挨拶をいただきました。自連協会長は今後とも市内各地で、ＺＳＶＮの協力を得て、このようなイベントを支援して行きたいということで私たちもできる限り協力することを誓いました。
座間市も、市民の皆様の協力を得ながら市民防災活動を進めて行きたいとの挨拶ががありました。ざま災害ボランティアネットワークの代表が開講宣言を行い体験塾がスタートしました。

　市からお借りしました、プロジェクターが古い機械ということもあって私たちが準備していました映像が思うように参加者の皆様に提供できなかったことを残念に思いお詫びさせていただきます。
まず、参加者の方に「地震災害」というものがどのようなものなのかという私たちを取り巻く地震災害の状況について話をさせていただきました。
震度とマグニチュードの関係、私たちを取り巻く地震の発生確率などについても神奈川県が7月に、10年ぶりに改定した県内に被害をもたらす地震の被害想定を発表しましたが、この数字を使って皆さんに被害についての説明をしました。

　地震発生確率というのは多くの場合、今後30年以内の発生確率という形で公表されています。
たとえば、東海地震の場合は今後30年以内の発生確率が８７％、宮城県沖地震は９９％、南関東地域のM7クラスの地震が７０％、神縄・国府津・松田断層地震が最大で１６％などといわれています。しかし、市民の皆さんにとって実際にはあまりピンとこないと思います。


　そこで、日常の生活の中での危険度と比較して説明するとわかりやすいと考え、今後、30年間のうちに交通事故で負傷する確率は２４％、事故で死亡する確率は０．２％、癌で死亡する確率は６．８％･･･というように身近な例をとって説明することで「地震災害」の危険度合いはかなり高いのだということを感じてもらい「備え」への行動を採っていただければと思いました。
結局のところ、私たちができることは「地震からの被害を少なくする」こと･･･すなわち「減災」への取り組みなのです。

　特に、高齢化が進む中で、それぞれの想定される地震によって、要援護者への被害が多数に昇ることが示されています。避難者数、市内に勤務する労働者で帰宅困難になる人々の数も算出されていることも皆さんに説明しました。
このような私たちを取り巻く地震災害に行政としてどのような取り組みがなされているのかという側面から、私たちが日頃生活している座間市の防災計画の基本となっている「座間市地域防災計画」というものの概要について説明しました。

　今回は、災害避難所への宿泊体験ということなので、特に、避難所について計画の実情を私たちの防災・減災活動から見たありのままの姿を説明しました。
座間市の、避難、避難所についての計画は、わずか３ページのみの記述となっています。
参加者の皆さんにもその内容を読んでいただきました。
この計画では、座間市内に住まわれている職員が避難所ごとに３名づつ配置されています。これだけの職員で避難者を受け入れて、収容することができるのかどうか疑問を持つ声が出されていました。このような、座間市における避難所に対する計画の実態を参加者の方々へ知っていただいた上でこの体験塾の目的である「避難所を考えるワークショップ（ＷＳ）」に入りました。

　今回参加してくださった市民の皆さんのほとんどの方は、避難所は行政が準備してくれて避難所へ行けばいつでも入れると思っていたようです。確かに、過去の被災地から市民の皆様のお宅のＴＶ画面に届けられる映像は、受入が済んで何とか座る場所を確保して「ほっと」している避難者の姿がほとんどです。
実際は、避難所へたどり着くまでの道中だって果たしてどのような状況かもわからないのですよね。

　ＷＳという講座に参加した経験が少ない方がほとんどのようで、最初は戸惑っていたようですが、ＺＳＶＮのメンバーがテーブルを回ってアドバイスをすると、参加者の皆さんは各テーブルに置かれたポストイットにテーマについての思いを書き始めました。
　テーマは、「避難所について思っていること、疑問な点、心配な点を書き出してください」ということでした。約３０分間グループで書き出しをしました。その後、各グループのリーダーと思われる方に発表してもらいました。
　企業を卒業して間もない人が入っているグループでは、ＫＪ法のように、似たもの意見を取りまとめて表札をつけている班もありました。しかし、あえて手法にこだわらずに同じような意見をまとめて発表してもらいました。
多くの班で出された意見は

①　誰が避難所を開設するのだろう？
②　どの程度の人々を収容できるのだろうか・・一人当たりの面積はどのくらいなのか？
③　食料や水そのほかの物資の配給はどうなのだろう？
④　小さな子どもがいる家族はどう扱われるのだろう？
⑤　市の職員３名で、多くの避難者に対して対応することができるのだろうか？
⑥　そのための職員への訓練や研修が行われているのだろうか？
⑥　避難所の中にある膨大な仕事を、誰が捌いていくのだろうか？
等について、まとめてゆくと
Ａ　人との係わり合いの問題、
Ｂ　物との係わり合いの問題、
Ｃ　お金との係わり合いの課題、
Ｄ　災害弱者への対応
になると思われます。
参加者の皆さんの災害避難所についてこんな思いが秘められていることを確認して第一部のＷＳを終えました。
体育館の中は、かなりの温度になっていました。それでも、皆さんは私たちが想像していた以上に熱心にＷＳに取組んでいくださいました。

　暑い館内から外へ出て「炊き出し体験」を行いました。
昼間の暑さが夕方の涼風が押しのけてくれて参加者は一様に息を吹き返したようでした。
校舎の脇に準備された炊き出しスペースでは、ＺＳＶＮのメンバーが火を熾してお湯を沸かしています。今回は、晩御飯、朝ごはんの２度の炊き出しをすることになっています。
夕食は、座間市が備蓄をしているアルファー化米（五目ごはん）の炊き出しをしました。
ＺＳＶＮのメンバーは炊き出し手順の説明をしたのみで、実戦は参加者の方々にお願いしました。皆さん、それぞれ手分けをしてアルファー化米のセットにお湯を入れて炊き出し作業に取組んでくれました。

　一方、別のテーブルでは、スナック菓子の「じゃがりこポテト」を使った「ポテトサラダ」つくりをしました。女性陣は、半信半疑の顔で「何じゃ　こんなのでできるわけがないじゃない？？？」という感じで周りを取り巻いていましたが、やがて、「私も、私にもやらせて・・」という状態で童心に返ってポテト作りに取組んでいました。

　さて給食です。ここで、災害が起きたときの「ゴミ」の問題について話をさせていただきました。
被災地は道路事情が極端に悪くなること、災害支援の車両が優先通行になることなどから「ゴミ」の収集が非常に厳しくなること、また、ゴミの処分場の確保も難しくなることが予想されます。そのような状況を考えて、食事から出るゴミも可能な限り少なくする必要があることから使用する食器は、家庭で使っている食器を有効活用することに心がけること、また、水が不足することも予想されるので使い終わった食器を洗わないで済ませることも考える必要があることも説明しました。

　そのために、食器に薄手のビニールの袋をかぶせて、その上にご飯やおかずを乗せて食べる、食べ終わった食器は、かぶせてあるビニールをそっとはがしてビニール袋だけをゴミとして処分する・・・。また、使用済みの食器は、次の人に使っていただけるということで水の使用も大幅に少なくできることを説明し実際に体験してもらいました。

　更に、高齢者が多くなる現在、炊き出しのご飯は喉の通りが良くないことも事実です。入れ歯を紛失する避難者もいます。そんな方々への給食の配慮も考えて「非常食材を使ったリゾット（洋風おじや）」を作って試食をしてもらいました。なかなかの好評のようでした。

　私達の望みは、このように防災体験塾で学んだことを、地域のお祭りなどで実際に「活用」して欲しいと願っています。防災・減災というのは、行動に移されて初めて「役に立つ」ことを知ってほしいのです。
休憩時間は、涼風に吹かれて皆さん思い思いに過ごされていたようでした。
参加された女性陣は、主婦業に戻るためにこの時点で帰宅される方もおられましたが、ここまでの参加でも避難所というものがどのようなものなのかが理解していただけたものと思いました。ありがとうございました。

阪神淡路地震のときの避難所風景

 　８月２２日（土曜日）１４時から２３日（日曜日）９時まで、座間市立栗原小学校体育館を会場にして「災害避難所宿泊体験塾」が行われます。
この企画は、座間市、並びに栗原小学区の協力をいただき、「座間市自治会連絡協議会」が主催、「ざま災害ボランティアネットワーク」が運営する防災・減災活動イベントです。

　この体験塾は、座間市内では始めての企画となります。
土曜、日曜日という日程ですが、ぜひ多数の参加をお待ちいたします。企画の概要は、このブログ巻末にＰＤＦデーターとして添付してあります。
　このイベントは「体験塾」という形式を採っております。
特に、堅苦しい講座ではなく、ワープショップ形式で、参加した皆さんと一緒に「災害時避難所」というものがどのようなものなのかについて過去の災害の事例を参考にして意見を出し合って、災害避難所を開設・運営するためには何を考え、用意しておかけければならないかなど、を考えたいと思います。そして、その結果は、座間市の市民防災・減災活動のあり方や施策に反映させていくための提言資料としたいと考えております。

　イベントの準備の関係もありますので事前申し込み制としていただきます。ま
た、参加者の方々には食事のための費用、企画資料代などとして大人（中学生以上）は５００円、小学生は３００円の参加費を負担していただきますのでご理解願います。
災害想定避難所の中で一夜を過ごすことがどのような感じなのか・・・どんなことを思い浮かべるか・・・ぜひ体験していただきたいと思います。
プログラムは、

《　２２日（土曜日）　》
①　オリエンテーション（体験塾の目的と進行の仕方についての説明）
②　座間市地域防災計画「避難並びに避難所」についての計画内容を読んでみる
③　ワークショップ　①　「避難所のことを考えよう」
④　食事の準備と配食、みんなで食事をしよう
⑤　ワークショップ　②　「過去の事例から避難所を考える」
⑥　実技体験　寝るための準備を通じて避難所を感じよう
⑦　宿泊体験

《　２３日（日曜日）　》
⑧　朝食準備と　みんなで食事をしよう
⑨　体験塾の振り返り
⑩　清掃
⑪　閉講式・解散　
修了時刻　午前９時

携行品は、皆さん自身で考えてみてください。
毛布は準備します（各自１枚程度）　
ヒントは、体育館の床の上に寝ることになります。
体育館は、窓が上部にしかありません。
おそらく、蚊などが飛ぶ環境だと思います。
原則的に、就寝時は灯りは落とします。
ぜひ家族で参加してください。

　座間市自治会連絡協議会やざま災害ボランティアネットワークは今後とも、座間市並びに市内避難所の施設管理者の方々の協力を得ながら毎年、夏・冬の２回程度、計画的に市内全域にわたって活動をして行く予定です。

　ご存知の通り座間市には「座間市地域防災計画」という定めがあります。これは、国の「災害基本対策法」に基づいて座間市防災会議が策定した計画です。
その目的は、「座間市の土地の保全と住民の生命、身体及び財産を保護する」ことにあります。しかし、残念なことに、この計画は、市民の方々には余りよく知られていないのです。

　市民の方がこの計画書を閲覧するには図書館（禁帯出扱い）をはじめ公民館や地区センター、コミセンなどに出向いて見るしかありませんでした。
防災・減災活動をしている「ざま災害ボランティアネットワーク」にも配布されないのです。
そこで私達は、神奈川県内の他市に習って座間市のホームページからダウンロードできるように強く要望し、その願いがかなって本年初めからダウンロードして閲覧が可能になりました。
一度、ご覧になると座間市がどのような防災・減災に対しての方向性を持っているかが見えてくると思います。

　計画は、第１篇「総則」に続き、第２編「地震災害対策計画」、第３編「風水害災害計画」、第４編「特殊災害対策計画」、第５編「資料編」構成されています。
　各編は、おおむね「予防対策」、「応急対策」、「復旧・復興対策」からなり、地震編のみ「東海地震事前対策」が加えられています。　

ろうそく作り・・･真剣なまなざしの子どもたち

 　７月４日（土曜日）　相模原市谷口台小学校校外生活委員会の「親子防災生活体験塾」の活動を支援してきました。
ことの起こりは、今年の春にZSVNが主催しました「子ども防災生活体験塾」の新聞掲載記事をご覧になられた矢口台小学校の委員のYさんからご連絡をいただいて話がスタートしました。
　校外活動は、文科省が放課後の子どもの生活指導を地域の人々の協力を得ながら放課後の学童の生活指導を行こうとするものです。スタート当時は各学校、PTAなども力を入れて取組んできたようですが、ここ数年活動が行き詰っているようです。お父さんたちの職場環境が厳しくなること等の影響もこんなところにも出てきているようです。

　子ども防災生活体験塾は、かなり大きなイベントですのでこれをそのままと言うこともできませんのでいくつかの課目をチョイスした形であればお手伝いできるのではないかと思い、ひとまず５月末に、座間市で行う「防災・減災活動体験フェアー」を見学参加していただいた上で判断して欲しいということにしました。
当日は、Yさんのほか何名かの方が参加していただきフェアーを楽しんでいただきました。

　その後、Yさんからぜひ何科目かを選んで３時間程度の防災体験イベントをしたいというご連絡をいただきました。６月５日、校外委員会のメンバーの方々に座間市までご足労をいただき相談をした結果、７月４日にイベントを行うことにしました。ZSVNもメンバーは、９名がお手伝いをすることになりました。
　課目は、「地震の話」、「非常食をおいしく食べる工夫」、「子ども救急隊員」、「ロープワーク」、「灯りを作ろう」というプログラムになりました。

　８時３０分会場に到着、校外委員会のスタッフの方々と挨拶を交わしすぐに手分けをして準備に入りました。
お湯を沸かして非常食のリゾット作りの準備にかかりました。これは、５０食のアルファー化米をおいしく食べられるようにと、「子どもエコ防災生活体験塾」の塾長の秦好子氏が開発されたものです。
９時５０分　PTA会長の挨拶、校長先生の挨拶でイベントがスタートしました。

　今日の、イベントの約束ごと（安全管理）、イベントのスケジュールなどについてお話をさせたいただき、子どもたちに地震というものがどのようなものかを知ってもらうために神戸市教育委員会が作成した「幸せ運ぼう」というDVDを見せる段取りになっていましたが、プロジェクターと、パソコンの音声がうまくつながらないことがわかりとりあえず、後で見せることにしました。

　次いで、、「ロープワーク」「子ども救急隊」「廃油ろうそく作り」の３つのグループに分かれて体験をしました。約２０分後とに入れ替わり全員が体験をしました。
やはり、どこの会場でも盛り上がるのは「ロープワーク」で付き添い参加の父兄の方々も真剣になって取組んでいました。感じたことは、生活の中から「縛る・結ぶ」という基本動作が少なくなったせいか「本結び」ができない親・子が見受けられました。日常の中できちんと伝承して欲しいと願うばかりです。